當前位置:首頁 > 國企改革三年行動 >改革“組合拳”打通發展新路徑(地勘中心安徽總隊)

國企改革三年行動

國企改革三年行動

改革“組合拳”打通發展新路徑(地勘中心安徽總隊)

中國建筑材料工業地質勘查中心安徽總隊改革實錄

來源:改革辦  發布時間:2021/8/20 17:37:17

中國建筑材料工業地質勘查中心安徽總隊(以下簡稱安徽總隊或總隊)隸屬中國建材集團地勘中心,是以地質勘查與礦權經營、地理信息與地質災害治理、工程勘察與基礎施工、非金屬礦業開發及礦產品銷售為主營業務的綜合性地勘單位。半個多世紀以來,安徽總隊為地方經濟建設和建材非金屬礦工業發展做出了重要貢獻,2019年,總隊榮獲“中央企業先進集體”殊榮,獲得國務院國資委的表彰。

今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年,安徽總隊認真貫徹集團國企改革三年行動工作部署,傳承發揚既有優勢,持續做好鞏固提升,結合實際開拓創新,打好改革“組合拳”,實現高質量新發展。

圖片1.jpg

一、實行“三個建立”,讓現代企業制度成為企業發展的“金鑰匙”

安徽總隊在改革進程中不斷健全完善與現代化經濟體系相適應的管理體系,提高治理體系和治理能力現代化水平,實現企業化管理、市場化機制、公司制治理。

(一)建立企業化管理框架

安徽總隊作為地勘中心第一批企業化試點單位,已將所屬中建材安徽非金屬礦工業有限公司作為總隊企業化平臺公司,搭建了董監高管理構架,聘任經營層,實行“事企分離、雙線并行”,于2021年7月16日召開了中建材安徽非金屬礦工業有限公司第一屆董事會、監事會第一次會議,以董事會為核心的現代法人治理體系初步建立。目前,公司董事會共有7名成員,其中外部董事4名,內部董事3名,包括1名職工董事,充分保障董事會的決策作用得到有效落實。

(二)建立市場化機制

安徽總隊主動對接市場,謀劃礦權經營,尋求協同發展。一是進一步加強集團內部企業合作,充分發揮地質找礦專業優勢,近年來,先后承接了26個技術服務項目,為合肥南方尋找水泥用灰巖礦1.1億噸,水泥配料用砂頁巖礦1200萬噸;二是密切關注礦政管理政策,積極運作礦權經營,2020年下半年,總隊抓住麻布山礦權被列入安徽省首批大型砂石項目有利時機,實現礦權轉讓收入4.5億元;三是加強集團急需礦種找礦研究,為集團在長三角區域新材料產業布局提供支撐,探明池州橫山石灰巖礦資源量11億噸、含山縣元沖白云巖礦資源量2.26億噸;四是加強市場共建,利益共創,牽頭成立了華東區域經營聯盟,2021年上半年華東聯盟營業收入同比增長25.37%、利潤總額同比增長8.67%。

(三)建立公司制治理體系

安徽總隊通過明確各治理主體的權責,推動建立了科學規范的公司制治理體系??傟犉脚_公司在《公司章程》中明確了黨組織、董事會、經理層等治理主體的功能定位:總隊黨委發揮領導作用,負責“把方向、管大局、促落實”;董事會發揮戰略引領、經營決策、風險防控作用;經理層依法行使管理生產經營相關職權,并負責組織落實黨委決定和董事會決議。

二、堅持“三個融入”,讓黨的領導成為推動企業發展的“定盤星”

(一)把黨的領導融入企業治理

強化黨對企業決策的領導,明確黨委會、總經理辦公會審議的事項清單,規范落實黨委研究討論決策重大經營管理事項的前置程序,2020年黨委討論決策11項經營事項,明確黨組織在不同類型決策事項中的決定權、建議權、監督權,有效解決了“黨委會是個筐,什么都往里裝”的問題,確保了黨委發揮把方向、管大局、促落實的領導核心作用。

(二)把黨的建設融入生產經營

樹立“一面旗幟”,總隊黨委常態化開展“黨員突擊隊”、“黨員先鋒崗”創建活動;做到“兩個結合”,創建活動與黨史學習教育相結合,青陽縣華峰礦、巢湖錢家山等項目組黨員充分發揮先鋒模范作用,抓進度,重質量,保安全;與“我為群眾辦實事”實踐活動相結合,踐行綠色發展理念、為地方經濟做貢獻,充分展現共產黨員的紅色力量。

(三)把黨的要求融入精細化管理

一是抓實“四同步”,在總隊各企業改革發展過程中,抓實黨支部建設為核心的基層建設,做到企業基層黨組織和行政組織同步建立、黨務人員和項目經營管理人員同步配備、黨組織工作制度和經營管理制度同步制定、企業黨建工作和經營工作同步考核。二是做到“兩深入”,建立班子成員黨建工作聯系點制度,深入指導所聯系支部黨建工作和黨風廉政建設以及分管部門、企業的具體工作,班子成員2020年以來講黨課10次,與分管領域人員談心談話94人次;在黨史學習教育活動中,結合“建黨百年微感言”等活動,指導各黨支部、黨小組組織2次集團文化專題學習,進一步深入學習集團核心價值觀、發展戰略及“三精管理”、“格子化管控”等管理原則,樹立為集團、地勘中心和總隊發展貢獻力量的信心、決心。

三、用好“三能機制”,讓薪酬制度改革成為激發企業活力的“強心劑”

(一)建立健全人員能上能下、能進能出,薪酬能增能減的常態機制

近年來,安徽總隊進一步推進人力資源市場化改革,推動內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。制定了科學合理的干部選拔任用管理辦法,近2年來,按照規定先后完成6位領導干部的晉升和降級工作,實現干部隊伍能上能下;2020年以來,企業管理人員和員工實施市場化公開招聘,通過公開招聘共引進專業技術人才10人,進一步規范員工崗位管理,優化內部人力資源配置,近2年共完成內部人才資源調配23人次,實現員工能進能出;完善薪酬管理制度,制定《領導人員薪酬管理辦法》,修訂《所屬單位負責人薪酬管理暫行辦法》《全員考核管理辦法》,充分運用考核結果,薪酬標準直接與考核結果掛鉤,實現薪酬能增能減。這些工作的完成為激發干部員工活力,打造優質人才隊伍發揮重要作用。

(二)充分發揮績效考核“指揮棒”作用

安徽總隊認真落實集團關于任期制和契約化改革專項工作部署,2021年6月中旬,總隊負責人完成與地勘中心簽訂“兩書一協議”工作。截止2021年7月底,安徽總隊已全部完成全級次總經理與副總經理的“兩書一協議”簽訂工作,共計簽訂“兩書一協議”10份,建立健全任期目標責任制,加強任期考核,將經營業績考核與薪酬掛鉤,已建立對所屬6個獨立經營單位經營業績考核常態機制,并建立與市場基本相適應、與自身效益相掛鉤的薪酬獎勵機制,充分發揮經理層成員工作積極性,優化人才結構。

同時,把量化、動態的績效考核模式延伸至全部崗位、全部員工,力求與新的薪酬體系形成合力,進一步發揮績效考核的激勵作用。

四、強化“三個著力點”,讓創新成為企業高質量發展的“助推劑”

一是在“全面”上下功夫。近年來,總隊堅定不移聚焦主責主業,以新發展理念引領企業高質量發展,搶抓機遇,大膽創新,業績斐然。神山等特色礦權經營碩果累累,為總隊可持續發展奠定了堅實基礎,資源地質勘查找礦成果顯著,工程勘察、巖土設計一體推進,傳統測繪業向地理信息產業快速轉型,地災防治與生態修復業穩步拓展,各產業邁入新一輪的高速發展期。

二是在“轉型”上下功夫。近年來,安徽總隊進一步推進礦業開發力度,實現企業轉型升級。2020年,總隊成功參股池州中建材新材料有限公司,合力打造中國建材集團在長三角區域新材料產業板塊的示范品牌,將總隊產業發展拓展至非金屬礦業開發領域,促進地勘經濟多元化可持續發展,增強改革后勁;總隊新基地建設最終落地,為總隊深化改革、轉型升級、創新發展注入強勁動力。

三是在“提升”上下功夫。安徽總隊持續加大研發投入力度,注重科技人才培養,增強科技創新能力,2021年上半年研發投入強度達到2.5%。關鍵領域重點突破,堅持以市場為導向、以需求為目標、以成果轉化為根本,對發展聯系密切的領域加強科研創新。多渠道拓展技術研發途徑,與科研高校合肥工業大學建立合作框架協議,聯合研發,做好成果轉化。安徽總隊憑借在行業內良好的業績和信譽,入選中國礦業聯合會2020年第一批地質勘查信用信息紅名單,展示出良好的執業誠信和市場競爭力。

改革沒有終點,改革始終在路上。我們將全面貫徹落實國企改革決策部署,深入實施國企改革三年行動方案,緊盯目標、掛圖作戰、全力推進,為安徽總隊“十四五”轉型發展按下加速鍵、注入新動能、釋放新活力!